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admin 2019-05-13 阅读:172

  2019年4月30日,江西省生态环境厅发布了《省第四环境维护督察组向上饶市反应督察状况》,其间江西玉山县万年青水泥厂被指出还存在一处不合法排污口。具体状况如下:

  为贯彻执行中心和省委、省政府关于环境维护督察的重要决议计划布置,2018年11月28日至12月21日,省第四环境维护督察组(以下简称“督察组”)对上饶市展开了省级生态环境维护督察,并构成督察定见。经省生态环境维护委员会审议通往后,督察组于4月29日向上饶市进行反应。

  省第四环境维护督察组组长郭家通报督察反应定见;市委书记马承祖作表态说话,市委副书记、市长谢来发掌管反应会。

  省第四环境维护督察组副组长曹永琳等督察组成员;上饶市委常委,市人大常委会首要领导,市政府班子成员,市“法检”两长,市直相关单位首要负责同志到会。

  督察以为,上饶市委、市政府深化贯彻执行习近平生态文明思维,把生态文明建造摆在全市作业的杰出位置。政治站位高,绿色展开理念底子构成。上饶市结实建立“绿水青山便是金山银山”展开理念,环绕“决胜全面小康、打造大美上饶”战略目标,出台了《关于进一步强化上饶市生态环境维护作业职责分工的定见》等系列文件,构建了“党委统一领导、政府安排施行、部分协同作战、社会广泛参加”的生态环境维护职责执行体系。抓办法执行,为建造大美上饶夯实根底。婺源县被生态环境部颁发“国家生态文明建造示范县”和“绿水青山便是金山银山”实践创新基地等称谓,全市累计创立国家级生态县1个,国家级生态城镇22个,省级生态城镇77个,省级生态村93个,生态创立作业接连两年排名全省榜首,在全省首先完结集中式饮用水备用水源地建造。围“绿”做文章,大众环境取得感显着进步。全面推动城乡环境归纳整治、城乡环卫一体化市场化、废物燃烧发电、消除劣V类水、黑臭水体管理、黏土砖瓦窑撤除、殡葬变革、电鱼网鸟、“废物兑换银行”、“绿盾举动”天然维护区监督检查等一系列专项举动,撤除粘土砖瓦窑场600余座,完结中心城区2100余家餐饮单位油烟净化设备改造。在全省《2016年设区市生态文明建造年度点评效果》中,上饶绿色展开指数全省榜首;2018年1-11月,全市饮用水水源达标率为100%,上饶城区空气质量优良率同比上升4.8个百分点,PM2.5累计均匀浓度同比下降16.3个百分点。中心环境维护督察问题的整改作业有序推动。成立了以市委书记、市长为双组长的督察问题整改作业领导小组,建立了整改作业调度督导机制,中心环保督察触及全市24个反应问题,10个已完结整改使命,14个问题正在活跃整改;对2018年中心环保督察“回头看”期间交办的329件信访转办件,进行了仔细处理。上饶市高度重视省环境维护督察作业,依照边督边改要求,严查严处督察组交办的大众投诉环境问题,并向社会揭露。督察期间,转办环境信访案子152件,现在均已办结,其间,责令整改116件,关停撤销20件,罚款金额87.335万元,立案处分55件,立案侦查4件,行政拘留6人,约谈58人,问责9人,营建了较好的气氛。

  督察指出,近年来,上饶市生态文明建造和环境维护作业取得了活跃展开,但在改变展开理念、加大生态文明建造和环境维护力度方面与省委、省政府要求和大众期盼仍有距离,经济展开与环境维护不相习惯,一些杰出环境问题没有得到底子处理。存在的首要问题有:

  一是环境维护作业推动执行不行,压力传导较弱。生态环境维护认识还有待进一步进步。有的当地对上饶生态环境维护,特别是要点区域环境质量存在的问题和面对的压力知道缺少,缺少危机感、紧迫感、职责感。一些在2016年中心环保督察和2018年中心环保督察“回头看”中反映的环境问题,整改推动不到位,问题还没有得到完全处理。执行环境维护职责制还有距离。一些当地和部分对“管展开有必要管环保、管出产有必要管环保、管职业有必要管环保”的生态环保职责制执行还不行到位,网格化环境监管未落到实处。环保整改合力不行。各职能部分“单打独斗、各自为营”的现象依然存在,相关部分联动性差、未构成合力。如全市畜禽饲养禁养区退养、畜禽饲养污染防治、水库退养等问题部分协同效果发挥不行好,存在问题较多。环保监管才能难以习惯新形势需求。底层环保部分普遍存在编制少、人员缺、配备差的状况。

  二是杰出环境问题整改规范不高,处理不力。整改执行有死角,整改规范不高。2016年中心环保督察交办信访件中触及的德兴市黄柏镇龙圣钙业、龙兴钙业、远大矿业、余春林灰钙厂等企业仍存在面源污染较严峻、无雨水搜集体系、固废堆场不规范、粉料输送带无密闭设备等问题。2018年中心环保督察“回头看”信访件中触及的铅山县长岭砂石场、雪全山砂场和长生砂石场等三家砂石场仍存在未办理环评、采矿手续,废水、废砂直接排入杨林河等问题,与上报的整改状况不符。畜禽饲养污染问题较为杰出。德兴市银城大街中家洲居民区内(划定为禁养区)两家生猪饲养专业户仍在进行生猪饲养,饲养废水未经处理直排。环境违法问题屡禁不止。横峰县莲荷新式墙体资料有限公司和上饶县罗丰化工无污染防治设备,废水、废气直排。

  三是生态环境质量改进不显着,部分区域环境质量下降。部分区域地表水环境质量下降,2017年以来,上饶市部分断面水质较2016年有所下降,尤其是Ⅰ类水份额下降起伏大。鄱阳湖断面2016年、2017年、2018年1-10月份水质达标率分别为36.67%、53.33%、18%,2018年水质达标率大幅跌落,超支因子首要是总磷。2014-2017年生态环境状况指数整体呈下降趋势。

  四是污染防治作业办法不力,距离显着。水污染防治作业缺少。到2018年12月3日,上饶市仍有103座水库未完结退养,39座水库水质达不到《地表水环境质量规范》(GB3838-2002)Ⅲ类以上规范;玉山县登记入河排污口共9个,其间5个入河排污口无批复赞同文件,也无进一步办法;玉山县万年青水泥厂排污口下流20米处还存在一不合法入河排污口,废水直排甘溪河。有些大气污染防治作业不实。上饶市2016和2017年共筛选黄标车约16000多辆,但实践进入作废中心收回拆解的不到23%;余干县清华校园、弋阳县江西一凯实业有限公司、万年县江西双胞胎牧业有限公司和西林电力设备公司等燃煤锅炉未按要求筛选到位。饮用水源地环境危险危险较大。德兴市存在G237国道穿越饮用水水源地二级维护区,未建造事端应急设备,未建立水源地标识牌、警示牌等问题,存在安全危险。

  五是环保根底设备欠账较多,问题杰出。日子污水处理厂及配套设备问题杰出。婺源县和鄱阳县日子污水处理厂进水浓度长时间偏低且不安稳。因雨污分流工程不完善等问题,导致鄱阳县双港镇、上饶县皂头镇、玉山县樟村镇、弋阳县漆工镇、铅山县永平镇、德兴市泗洲镇和花桥镇等一些城镇污水处理厂进水浓度偏低,运转不正常。工业园区环保问题依然较多。鄱阳县工业园区规划环评未完结编制,玉山县、婺源县工业园和万年县凤巢工业园规划环评未完结批阅。铅山县工业园区一园三区与周边居民区交织相邻,工业稠浊,对城区环境质量构成巨大压力,大众污染投诉较多,被央视曝光;万年县、玉山县和信州区向阳工业园因园区管网建造覆盖面不行,雨污分流不完全,导致园区工业污水处理厂进水搜集率缺少、进水量偏低。日子废物处理才能缺少。上饶市风顺日子废物处理有限公司废物填埋量约为2000吨/天,远超规划处理规划590吨/天,无害化处置存在危险;鄱阳县日子废物卫生填埋场渗滤液搜集体系不完善;玉山县废物填埋场渗滤液搜集不到位,存在渗滤液外流现象。危险废物处置才能亟待加强。涉重企业留传场所管理展开缓慢,上饶市现在只要弋阳海创公司年处理才能10万吨的危险废物处置项目建成并投入运转,铅山赣东北固废处置中心项目建造滞后。

  六是生态环境损坏现象依然存在,亟待处理违法采矿和建造项目侵吞天然维护地。铅山县篁村萤石矿被2017年国家“绿盾”专项举动列为应整治的违规项目,督察组现场检查时,发现矿区内有人员正在作业,天然维护区内违规项目整治不到位;上饶五府山省级天然维护区试验区内3栋违规修建存在多年,一向未进行整治;广丰区共28家已发采矿证企业,其间13家未办理环评批阅;铅山县共33家已发采矿证企业,其间18家未办理环评批阅手续。采、洗砂场存在影响生态环境的现象。弋阳县、广丰区、婺源县、上饶县和德兴市等县市均存在洗砂沉淀池占用河道,洗砂废水直排入河等问题。矿山生态康复管理进度缓慢。上饶市矿山、前史留传老窿洞、污染土壤等生态修正管理作业展开缓慢。铅山县54家抛弃(闭坑)矿山,只要6处完结管理,其他均未管理或正在拟定施行计划。

  督察要求,上饶市各级党委和政府要深刻领会习近平总书记的重要指示和说话精力,正确处理展开经济和维护环境的联系,以实践举动打造美丽我国“江西样板”;严格考核问责,强化环境维护职责;以改进环境质量为中心,以处理杰出环境问题为要点,不断增强人民大众对生态环境的取得感;依法依规,对督察移送问题展开职责追查。

  督察着重,上饶市委、市政府应根据《江西省环境维护督察计划(试行)》要求,抓住研讨拟定整改计划,在30个作业日内报送省生态环境维护委员会。整改计划和整改执行状况要依照有关规定,及时向社会揭露。

  督察组还对发现的问题头绪进行整理,并按有关规定向上饶市委、市政府进行移送。

  马承祖在表态说话中表明,省第四环境维护督察组对上饶市展开的环保督察,是对上饶生态环境维护作业的一次全面体检和评脉问诊,充分体现了省委、省政府对生态文明建造的高度重视。关于省第四环保督察组反应的定见,以及提出的整改定见和要求,上饶市委、市政府诚实承受、照单全收、坚决整改。

  马承祖着重,一要进步政治站位,坚决扛起生态文明建造的政治职责。各地各部分要树牢“四个认识”,坚决“四个自傲”,坚决做到“两个维护”,实在把省环保督察反应定见整改作为严重政治使命、严重民生工程、严重展开问题来抓,保证省环保督察反应定见件件有着落、事事有回音、条条见成效。二要强化职责担任,坚决完结省环保督察反应问题整改。各地各部分要高位推动,压实整改职责;要聚集问题,狠抓整改执行;要发动大众,扩展整改效果;要严厉纪律,进步整改成效;要触类旁通,健全整改机制。三要用好督察效果,坚决维护好上饶的绿水青山。要坚决不移维护生态环境,保证上饶青山常在,绿水长流,空气常新;坚决不移推动绿色展开,扭住“两光一车”不放,大力展开新经济,继续抓好有色金属工业的改造晋级;坚决不移强化风格建造,坚决整治“怕假慵懒散”风格恶疾,坚决查办生态环保范畴方式主义、官僚主义行为,全力打好污染防治攻坚战。

  上饶市各县(市、区)党政整体班子成员及相关单位、城镇(大街)首要负责同志在当地经过视频会议方式参会。

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